根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，福建警察学院决定采用政府公开招标形式采购“综合办公系统（OA）国产化改造及升级优化”新型平台系统建设项目涉及的产品和服务，现向社会公开征集项目建设方案，欢迎有资质、有能力的单位参与提供建设方案。现将有关事宜公告如下。
一、建设内容
以全面信创适配自主可控、安全合规为总体目标，通过对综合办公系统的国产化改造和安全升级等重要措施，实现综合办公系统在国产化环境中稳定运行、安全可控、自主防护、保密控制。
实现公文收发和存档的管理，支持我校实现公文、事项、会议一体化运转；提供审批管理功能，基于可自定义的电子表单与图形化工作流，实现网上和移动端的电子审批，满足校内各式各样的事务审批需求，实现各类业务审批随时处理，报表数据随时查看；提供网上事件协作办理，通过请示汇报、公文处理、文件手法、任务下达、信息互通、任务互助、工作协调等事件处理，形成基于信息的协作办公模式；依托最新学院信创产品作为载体，建立移动办公系统，全面支持信创系统的客户端应用和智能移动终端的移动应用。
（一）平台支撑方案
1.具有先进、扩展性强的底层技术支撑
平台基于分层、组件化设计思路，同时采用分布式微服务体系架构，具有高度的灵活性和扩展性，各业务模块支持插拔，可根据需求进行快速配置、灵活组合。
2.具有复杂业务处理的流程设计能力
基于组织角色的可定制、可扩展、可集成的业务流程管理规范体系，对于组织制度的电子化表述和互联网化流转提供完整的体系支持，提供弹性的可视化、智能化的工作流定义、设计、配置和运行展现，支持动态运行过程中的流程变更策略和全息流转记录，形成流程行为大数据的基础。
3.具备智能表单定制的业务建模能力
根据我院实际业务管理需要按需定制，通过零代码的方式快速实现复杂业务过程设计，能够和现有组织架构、基础数据、权限体系形成一体化业务建模，轻松实现单位内部间各种业务管理。
4.具备数据交换能力的应用集成能力
以资源化和场景化为核心，采用分层服务模式提供开放、快捷的集成服务支持。通过组织机构同步、应用接入、业务数据集成、流程集成等方式，实现我院OA办公主数据统一、消息待办统一、门户统一、业务流程统一、业务报表统一、身份认证统一等，从而构建统一的OA办公管理平台。
5.具备数据采集管理的报表分析能力
提供面向我校分析业务场景的一站式报表分析平台，采用数据采集、数据管理、数据分析等技术，提升决策即时性、准确性，辅助领导科学决策。
6.具备与我校现有平台数据共享能力
为实现我校数据的自动同步、流程无缝衔接以及功能的深度融合，提供的平台需与学院主要门户及端口形成数据共享与对接，通过标准化的接口定义和灵活的配置方式，为全校师生提供更加便捷、高效、统一的办公体验。
（二）应用设计
1.门户管理
聚焦不同岗位的办文、办事、办会管理需求，提供业务管理功能，按照不同岗位的要求，分角色、分领域、分层以指标化、图形化方式展现，提高文事会一体化管理和业务处理效率。
2.公文管理
公文管理应用必须遵循国家公文管理规范与标准，还原警察学院办文实际场景，模拟手工公文处理的流程，以电子化手段全面实现公文的数字化处理。公文管理主要实现发文、收文、交换、督办、查询、统计以及公文归档等，涵盖公文办理的全周期过程管理。推动我校在公文拟文、审批、收文等场景下的便捷度升级和效率提升。
3.流程审批
为了实现我校各项制度、文件规范的有效线上运行，提供流程审批应用，可实现通过简单的图形化发起各类文件、事项等的审批流程，拟办人员可通过系统的消息提示快速定位需要处理的内容，实现及时、快捷、跨地域、跨部门、跨组织层级、甚至跨单位的人员、信息、资源的协作。
4.督查督办
督查督办管理以工作事项为核心，以工作流程为动力，驱动警察学院事项的高效完成。
主要包含了工作立项、任务分派、进度反馈、催办信息等内容，涵盖督察督办事项实施过程，实现事项到期、超期自动提醒等。
5.会议管理
会议管理提供以会议为中心的资源管理，实现警察学院会前、会中、会后的管理。包括会议室查询、会议室预订、会议室管理、会议安排、会议通知、会议查询、人员查询、会议纪要、会议归档等功能。支持用户通过系统提供的功能，根据实际需要安排会议以及对会议记录等进行综合管理，查看会议情况，如出席情况、会议纪要等等。
6.知识管理
实现我校一体化知识管理，实现对知识类文件（合同、规章制度、教学文件等）、过程性知识（关于某活动方案的探讨过程等）的归集、整理、分类和授权，通过共享、转发、借阅等方式实现知识文档的再利用。提供包括模糊查询和分类查询两部分组成的综合查询功能，提供多种的查询方式进行查询；支持阅读、下载、打印、编辑等功能。
7.文化建设
文化建设既是我校内公共信息的发布平台，也是我校员工交流沟通的平台。可实现单位发布规则制度、值班信息、通知公告等，员工发起一个讨论或者创建一个活动主题。
8.全文检索
对于我校内部海量的结构化和非结构化数据访问权限进行严谨的权限控制，能够对流程审批结果、新闻、公告、讨论、调查、文档、邮件等的标题、正文、评论回复、附件等信息进行快速检索。
9.综合办公
实现线上规范管理我校内部车辆、办公用品、办公设备、图书资料等综合线上办公应用，实现各类行政办公资源线上快速申请、使用流程更加规范、使用情况有效统计。
10.合同管理
合同管理应用涵盖了合同从审批、执行到归档的过程管理。
支持合同的审批流程管理，用户可以提交合同给指定的审批人员进行审批，并实时查看审批进度和结果。合同管理不仅关注合同的签订和审批，还关注合同的执行过程。实现合同收支管理、过程管理，并监控合同的履行情况，确保合同按约定执行。同时支持合同的归档管理，包括分类合同台账、实时合同查询等。
11.移动办公
移动办公应用基于智能移动手持设备，帮助我校员工随时随地高效、快捷的实现管理与掌控，提高办公效率。提供一体化办公入口，摆脱时间和空间对员工的束缚，加强远程协作和管理，轻松处理常规办公模式下难以解决的紧急事务，降低组织的综合管理成本。
12.数据迁移
鉴于当前综合办公系统已经运行使用多年，存在着大量表单、审批流程、公文等历史数据，为尽量保障系统的高效便捷，需将原有系统的历史数据全部迁移到本次建设的综合办公系统中，不仅包括已办结流程数据，也应包括未办结数据等，以达到无缝对接目的，确保数据完整且可用。
在进行数据迁移时，采用工具迁移+人工实施相结合的方式，实现将原有系统中的历史数据平滑迁移到新系统中，具体数据迁移内容包括：
■ 表单流程数据迁移（需要手动制作表单）；
■ 公文流程与正文数据迁移（需要手动制作公文单）；
■ 公共信息（公告、新闻、调查和讨论）数据迁移；
■ 文档（我的文档、单位文档、公文档案和项目文档）和文档授权数据迁移
二、项目预算
本项目预算共计30万元人民币。
三、资质条件
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件。
四、方案征集要求
1.请提供公司名称、工商营业执照复印件、相关资质证明、法人委托书原件、联系人和联系电话等相关资格证明材料。以上证明文件应是清晰且加盖单位公章，复印件应注明“与原件一致”。
2.应征方案材料内容清单：完整准确的项目软硬件建设方案，包括详细技术参数、数量、预算单价及总价。
3.本次征集为自愿原则，应征供应商的相关费用自理，所有征集的招标优化方案将无偿提供给采购人使用，采购人不支付入选的应征供应商任何的费用。
4.参与本次征集的各项方案所有权均归采购人所有。采购人有权毫无保留地自由使用应征单位提供的资料。
5.应征单位需保证提交的方案不会侵犯任何其他人的知识产权。若发生由此造成的任何纠纷，一切法律责任由应征单位承担。
6.所有参加单位提交的文件在评审后不退回。
五、报名及方案提交时间
1.应征单位报名及方案递交时间：2024年10月9日-2024年10月16日（节假日除外）上午8时至11时30分，下午2时30分至4时30分（北京时间）止，逾期不予受理。
2.供应商应填写《供应商报名信息表》（详见附件），报名及相关信息（项目电子版方案，PDF格式）分别发送至邮箱bgs83422350@fjpsc.edu.cn和fjjcxygzc@fjpsc.edu.cn，邮件名称备注：福建警察学院办公室+综合办公系统国产化改造及升级优化项目方案。
3.纸质材料一式四份（含方案技术部分及资格部分），统一用A4纸打印，不得写单位名称，不得做任何记号，否则将按作废处理（方案材料密封包装，并在封装处加盖单位公章）。纸质版方案寄送至地址:福州市仓山区首山路59号福建警察学院办公室，阮老师（收）。
4.本项目不接受联合体报名，不接受个人及个人组合的报名。
5.联系人：阮老师 电话：18650773435,0591-83422350
六、评选办法
1.满足本项目具体要求条件且按规定时间送达的为有效应征供应商。定于10月17日上午10:00，在福建警察学院行政楼组织现场交流会，供应商指派1人参加交流会。
2.本次征集项目将由采购人评审出本项目的最优招标方案，采购人公开招标时可套用本次评审委员会推荐的招标方案，亦可在本次招标方案基础上进行优化后进行招标。
附件：
供应商报名登记表.doc
福建警察学院
2024年10月9日